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香港《南华早报》:为什么非洲需要“一带一路”?

来源:俄罗斯卫星通讯社 作者/编者:未作署名 | 2019-03-25 20:54
本文由俄罗斯卫星通讯社编译自香港《南华早报》。

“一带一路”根本不是什么债务陷阱,对非洲国家经济具有重要意义,《南华早报》援引埃塞俄比亚驻华大使特肖梅·托加的话称。他说,中国推出的运输和物流基础设施建设项目,为非洲国家所必需,可以使其增加出口,维持经济增长。这位大使以此回应了一些西方国家对中国的指责,后者称中国的倡议正在将发展中国家拖入“债务陷阱”。


世界上对中国倡议有正反两种态度。大多数发展中国家对它表示欢迎:在"一带一路"框架内,中国企业不惜重金投资基础设施建设,而这对发展中国家来说至关重要。然而,G7国家,除了对中国倡议抱有积极态度的意大利,却呼吁要认真审查来自中国的每一个具体的投资项目。

在"一带一路"框架内,中国推出许多大规模及长期的基础设施项目。当然实施它们可能会遇到一定困难,例如,金融或环保方面的困难。还是这个埃塞俄比亚,现在正试图重新审视中国为建设连接首都亚的斯亚贝巴与邻国吉布提的铁路提供贷款的条件。按照埃塞俄比亚驻华大使的说法,2018年初开始运营的756公里的铁路,由中方银行资助。其中就包括中国进出口银行,该银行提供贷款29亿美元,涵盖埃塞俄比亚段的70%建设资金。

然而融资条件对埃塞俄比亚来说非常沉重。该国现在正在与中国讨论将贷款还款期延长20年的可能性。埃塞俄比亚驻华大使表示,这条铁路毕竟很有必要。它打开了埃塞俄比亚通过吉布提进入海洋的通道。因此拥有1亿人口的埃塞俄比亚可以成为最大国际贸易参与者之一,特肖梅·托加认为。

投资基础设施建设始终是私人投资者不感兴趣的长期投资。但是,正如中国国际问题研究院世界经济与发展研究所所长姜跃春在接受卫星通讯社采访时指出的那样,这不是一个没有希望的投资,因为发达的基础设施为加速经济增长创造了条件。

姜跃春说:"所有基础设施建设或者任何项目的开发都需要前期投资,如果投资将来有利于经济发展、有利于这些国家的建设,投资就是值得的、有价值的,前期债务也是良性债务,因为没有用于消费,而是用于投资,只不过投资时间相对比较长而已。所以,我认为把中国的‘一带一路'说成是债务陷阱,是对中国‘一带一路'倡议的一种误解,或者说一种歪曲。过去在西方国家也是一样,比如日本过去在全世界大规模对外投资,好多国家也有债务,都没有人说。所以这里面还是一些国家对中国存在误解,或者说是意识形态的分歧导致的歪曲。"

埃塞俄比亚是中国投资的最大接受者。20年来该国已获得来自中国的120多亿美元。包括美国在内的一些西方国家认为,与世界银行等全球发展机构发放的贷款不同,中国的投资只在市场条件下进行。

《南华早报》援引埃塞俄比亚驻华大使的话称,埃塞俄比亚获得中国贷款的条件不尽相同,不仅包括市场贷款,也包括无息贷款,或者是根据特许协议提供的贷款。当然,国际发展机构也发挥着重要作用。世界银行20年间向埃塞俄比亚提供的资金超过150亿美元。然而中国的"一带一路"倡议主要是为了发展受援国的贸易和物流基础设施。

世界银行本身也承认,虽然中国的信贷条件确实应该仔细分析,但中国的倡议本身将对国际贸易的发展产生有益影响,特别是在发展中国家。例如,根据世界银行的数据,吉布提港口基础设施的改建将让埃塞俄比亚和澳大利亚之间的货物运输时间减少1.2%。 而实施"一带一路"倡议的所有项目将使全球贸易总成本降低近3%。


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