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“全民反恐”让犯罪分子无处藏身

来源:政治家网 作者:都启亮 朱显兰 | 2014-06-28 23:22

      为了更加有力有效防范打击暴力恐怖活动,公安部近日下发通知,要求各级公安机关在强化专门工作的同时,建立完善暴力恐怖犯罪活动举报奖励机制,广泛发动群众及时举报涉恐涉暴线索,打好反恐人民战争,严密防范、坚决打击暴力恐怖犯罪,切实保护公民人身财产安全和公共安全。(人民网北京6月27日电)
何为恐怖主义?

     中国人民公安大学反恐怖研究中心主任梅建明:对于“恐怖主义”,全球没有一致的定义,即使在同一个国家,不同部门的看法、定义也不尽相同。

     我国于2011年10月29日起施行的《全国人大常委会关于加强反恐怖工作有关问题的决定》规定,恐怖活动是指以制造社会恐慌、危害公共安全或者胁迫国家机关、国际组织为目的,采取暴力、破坏、恐吓等手段,造成或者意图造成人员伤亡、重大财产损失、公共设施损坏、社会秩序混乱等严重社会危害的行为,以及煽动、资助或者以其他方式协助实施上述活动的行为。知名反恐专家李伟认为,《中华人民共和国反恐怖主义法》有望在近期出台。

     美国联邦调查局则将“恐怖主义”定义为“出于政治或社会性目的针对人身或财产非法使用暴力以恐吓、强迫政府、民众的行为”。

     法国《刑法典》规定,恐怖主义为“旨在通过恐吓或恐怖的手段,严重扰乱公共秩序的个人或集体的行为”。

     目前我国面临着怎样的恐怖威胁?  
     长期以来,恐怖主义以其血腥的暴力活动为显著标志,在世界许多地区制造混乱,造成社会的动荡不安。反恐已成为国际社会共同关注的问题。

      在国际社会的共同打击下,国际恐怖组织受到重创,但是恐怖主义活动并未随时间推移而消亡。据今年4月美国国务院发布《2013年度反恐国别报告》显示,仅2013年全球就发生恐怖袭击事件9707起,比2012年增加了近一半,造成17800人丧生,另有32500人受伤。每一次恐怖事件都让世人感到震惊、愤怒、痛苦。

     “总体来看,我国面临的恐怖威胁风险增高。”梅建明表示。以北京“10·28”暴力恐怖案件以来的国内外反恐形势为证,事件本身以及事件引起的反应(国内外恐怖势力的反应、东突势力的反应)说明了我国面临的形势严峻。

     民众如何反恐?在大多数中国内地居民的意识里,恐怖袭击是美国“911”案,是伦敦地铁爆炸案,是发生在遥远地方的特定事件。然而,近期发生在境内的多起暴力恐怖案件却告诉我们,恐怖袭击已经来到了我们的身边。

     有媒体和学者称,中国进入“全民反恐”时代。李伟表示,“‘全民反恐’是中国提出的概念,专业的解释是“反恐的专群结合”,即专业的、职能部门的反恐力量,和民众的反恐力量结合,来共同应对恐怖主义的威胁。”

     《中国经济周刊》:今年5月底,北京市提升社会防控等级,有85万名志愿者走上街头,配合专业部门开展治安巡逻等工作,被称为“全民反恐”。

     国际关系学院公共管理系主任李文良结合现阶段境内暴恐活动的特点表示,恐怖组织活动的暴力倾向性更加严重,甚至可能诱导社会暴力心理和暴力倾向。因此,对付暴恐活动和恐怖分子必须是全社会共同参与的“群众路线”。

     “全民反恐’是动员社会力量,积极配合政府反恐工作,提高群众防范意识,构建全面反恐怖防范体系的一种重要举措。”梅建明说。  国际关系学院公共管理系教授、国家安全政策委员会特邀研究员刘跃进表示,“‘全民反恐’“有效地发挥了民众天然预警的作用。”

     反恐问题研究专家说,“全民反恐”,并不是提倡民众去主动发现恐怖分子,然后主动与恐怖分子进行斗争或者制服恐怖分子。“全民反恐”最重要的内容有两个方面:一是遇到可疑情况要报告;二是提高自己的安全意识,特别是遇到突发恐怖袭击时,能最大限度地保证自己的生命安全。遇到任何突发情况,首先要尽量做到不围观,这可能是保护自己的一个很好的做法。围观会造成两个负面影响:一、可能会影响专门力量的快速应急反应和处置恐怖袭击突发事件;二、有可能给自己带来次生性的伤害。

      反恐怖斗争事关国家安全和人民群众切身利益,建立行之有效的“全民反恐”机制具有重要的现实意义。当前,全国公安机关正按照中央部署要求,深入开展严厉打击暴恐专项行动,以坚决态度、有力措施,对暴力恐怖活动坚持“零容忍”,始终保持严打高压态势。广大人民群众有责任有义务积极举报涉恐涉暴线索,及时发现报告,以利有效防范处置。通过“全民反恐”,筑起反恐怖斗争的铜墙铁壁,让恐怖犯罪分子无处藏身。

 
【来源:政治家网 作者:都启亮 朱显兰 编辑:吕亚丽】



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